隨著北京市冬季清潔取暖工作的深入推進，熱泵等各類清潔取暖設備的安裝量和使用量大量增加，“冬季清潔取暖”項目的長效管護工作已經成為北京市各級政府主管部門當前的工作重心。當前北京市農業(yè)農村局已經要求各區(qū)制定并出臺本區(qū)的“冬季清潔取暖長效管護工作方案”，清潔取暖設備（尤其是安裝量巨大的各類熱泵產品）成為各區(qū)政府長效管護工作重點關注的產品類型。其中保障熱泵產品配件及采暖系統(tǒng)配套產品貨源供應充足、價格統(tǒng)一、穩(wěn)定，是北京市農村地區(qū)冬季清潔取暖長效管護工作的重要措施之一，北京市冬季清潔取暖長效管護工作也迫切需要熱泵配件、配套企業(yè)深入到市場一線切實參與其中。
　　一、北京市煤改電空氣源熱泵售后市場到底有多大？
　　北京市農業(yè)農村局數據顯示，截止到2019—2020年采暖季，北京市共有2550個村莊，約131萬戶實現了清潔取暖，其中“煤改電”和“煤改氣”共有106萬戶，拆遷上樓約25萬戶。實現清潔取暖的106萬戶中，“煤改電”有88萬戶，占總改造戶數的83%，“煤改氣”有18萬戶，占總改造戶數的17%。在北京市“煤改電”項目中，使用熱泵類產品的農戶約80萬戶，其中包括低溫戶式水機、低溫空氣源熱泵熱風機和地源熱泵三類產品。而實際安裝臺數，可能還要遠遠大于政府統(tǒng)計的戶數。
　　房山區(qū)截止到2020年采暖季前，共完成煤改清潔能源改造238個村12萬余戶，其中安裝空氣源熱泵10萬余臺，電暖氣1萬臺，燃氣壁掛爐1萬余臺。順義區(qū)已經完成冬季清潔取暖改造約17萬戶，昌平區(qū)已完成改造約7萬戶，大興區(qū)完成清潔取暖改造8.2萬戶，通州區(qū)煤改電12萬戶，其中安裝空氣源熱泵約10萬戶等。
　　二、免費質保期內的售后以中標企業(yè)自備配件產品為主
　　空氣源熱泵設備免費質保期內，北京市各區(qū)“煤改電”的售后服務工作以中標企業(yè)為責任主體。但是由于各中標企業(yè)綜合實力參差不齊，政府為了彌補中標企業(yè)在售后服務工作中的不足，北京市各區(qū)在工作實踐中逐漸摸索出“鎮(zhèn)級管護中心+應急管護隊伍”的管護模式。
　　“鎮(zhèn)級管護中心”是北京市各區(qū)以鎮(zhèn)為單位建立的“煤改電”售后服務中心，其除了承擔本鎮(zhèn)“煤改電”調度中心的相關工作外，還要設立儲備倉庫，要求各中標企業(yè)參照本企業(yè)在該鎮(zhèn)的實際裝機量，對空氣源熱泵整機設備和主要零部件不低于一定的比例進行儲備，以便在售后服務工作中及時更換用戶的整機或者更換熱泵設備零配件，以保障農戶的采暖。
　　各區(qū)建立的“應急管護隊伍”，一般由各村的村級管護員組成，500人以下的村，村級管護員一般為每村配置一人，村級管護員在采暖季開始前，對空氣源熱泵采暖系統(tǒng)開展日常巡查工作，日常檢修工作，小故障排除，協(xié)調解決農戶在使用過程中出現的問題，對不能及時解決售后服務問題企業(yè)安裝的設備開展維修工作。
　　2019—2020年采暖季期間，中國節(jié)能協(xié)會和國家空調設備質量監(jiān)督檢驗中心對在北京市在農村地區(qū)安裝了空氣源熱泵采暖系統(tǒng)的農戶進行了問卷調查，97.6%的農戶對冬季清潔取暖的售后服務工作表示滿意，對售后服務工作表示不滿意的農戶反映的主要問題為售后服務反饋速度較慢，售后服務人員不穩(wěn)定，經常更換服務人員導致聯(lián)系不到售后人員。
　　為了保障農戶采暖，各級政府對中標企業(yè)的售后服務工作的時間提出了近乎嚴苛的要求。如北京房山區(qū)提出：1小時到達故障點，2小時解決無需更換配件的故障，4小時候完成需要更換的配件或整機。
　　對售后服務不及時、不到位，尤其是對空氣源熱泵整機設備和主要零部件儲備不足的中標企業(yè)，“鎮(zhèn)級管護中心”也有可能統(tǒng)一采購熱泵配件配套產品，由村級管護員進行維修，維修過程中所產生的費用，從中標企業(yè)當年的質保金中全額扣除。
　　三、免費質保期外熱泵配件、配套產品有可能統(tǒng)一采購
　　熱泵產品的免費質保期過了，售后服務工作怎么辦呢？
　　根據《北京市2017年農村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作推進指導意見》的相關要求，中標企業(yè)要給用戶提供“5至10年的有償保修期”，此時涉及到向農戶收費的問題，但是由于不同整機企業(yè)的規(guī)模不同，同一品牌配件配套產品不同整機企業(yè)的采購價格也是千差萬別，而政府對主要零配件產品統(tǒng)一采購，則能極大的避免向同一品牌的配件產品向農戶收費不統(tǒng)一問題，同時政府統(tǒng)一采購更具價格優(yōu)勢。

　　2020年是一個時間節(jié)點，有一批清潔取暖設備在這一年已過免費質保期。2016年北京市農村地區(qū)的“煤改清潔能源”工作全面鋪開，這一年農村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作推進指導意見還沒有明確提出“5年免費保修期”，不少企業(yè)投標過程中承諾3年免費質保。對于這批已過保清潔取暖設備售后工作如何開展，目前尚未出臺相關的政策對這一問題給出明確說法，但是上文提到政府在工作實踐中摸索出“鎮(zhèn)級管護中心+應急管護隊伍”的管護模式正越來越成熟。中國節(jié)能協(xié)會在對北京市農村地區(qū)冬季清潔取暖開展督查工作中了解到：免費質保期過后，各區(qū)有極大的意向將應急管護隊伍轉化為日常管護隊伍，直接開展清潔取暖設備的維保工作；也有些區(qū)表示將維保工作直接委托給第三方，無論是維保第三方服務公司還是鎮(zhèn)級管護中心對熱泵配件配套產品都相關部門有集中采購的需求。

　　四、通過更換配件的方式實現熱泵產品迭代可能性更大
　　北京農村地區(qū)“煤改電”工作開展初期，有業(yè)內人士就曾問過筆者，北京農村地區(qū)這一輪“煤改電”政策結束后，在接下來的5—10年里，空氣源熱泵使用到產品壽命期結束后，政府會不會再重新補貼一輪？再統(tǒng)一更換一批新的空氣源熱泵產品？
　　這個問題涉及未出臺的政府政策，筆者沒能力回答，但是北京市東、西城區(qū)在“煤改電”產品的更新迭代問題上，已經有相關的工作經驗和做法可供北京其他地區(qū)借鑒。
　　北京市首都核心文保區(qū)的“煤改電”始于2001年，直到2011年北京市完成首都核心文保區(qū)改造，2012年“煤改電”向非文保區(qū)推進，實現中心城區(qū)“無煤化”，2013年采暖季前，北京核心區(qū)“煤改電”工程總體完工，12年來累計改造量達26.4萬戶。若干年后，2018年10月11日，北京市西城區(qū)環(huán)境保護局發(fā)布了《北京市西城區(qū)環(huán)境保護局西城區(qū)2018-2020年煤改電蓄能式電采暖設備更新項目招標公告》，要求中標企業(yè)“拆除居民用戶原有設備及蓄能式電采暖設備的采購更新、售后維修”。

　　顯而易見，北京市西城區(qū)在面對電采暖設備的更新迭代問題上的做法就是用全新的電采暖設備更換舊設備。但是北京市西城區(qū)“煤改電”的電取暖設備只有蓄熱式電暖器。北京市在農村地區(qū)推廣的電采暖設備的主力產品是熱泵類，筆者認為熱泵產品的特性和采暖系統(tǒng)造價等各方面因素，決定了農村地區(qū)的空氣源熱泵產品在面臨更新迭代問題時，并不會像蓄熱式電暖氣那樣，通過直接更換新設備的手段來實現。隨著空氣源熱泵產品使用年限的增長，設備老化導致效率降低是必然，設備性能的優(yōu)化和采暖系統(tǒng)效率的提升，一定是各級政府將來必須要面臨的問題，但是解決問題的途徑方面，通過更換熱泵設備的零配件和采暖系統(tǒng)的配套產品來實現產品功能優(yōu)化和系統(tǒng)效率的提升與直接更換新設備相比顯然更加可行。

　　五、呼吁熱泵配件、配套企業(yè)深入北京“煤改電”市場一線
　　北方地區(qū)冬季清潔取暖是一項重大的民生工程、民心工程，對改善百姓生活、大氣污染治理和促進能源結構轉型具有重大意義，也取得了巨大的環(huán)境效益和社會效益。與此同時，還要充分考慮群眾對清潔取暖設備維護成本的承受能力，維保人員要僅收少量成本費，清潔取暖設備零配件盡量減少中間流通環(huán)節(jié)，盡量降低農戶的經濟負擔。強烈呼吁熱泵配件、配套企業(yè)深入“煤改電”一線，與政府機關開展工作對接，保供應，穩(wěn)價格，實現政府、企業(yè)和用戶的共贏。